남아프리카의 사회적기업 사례연구
성 필로메나 지역발전센터(St. Philomena's Community Development Centre)
개요
성 필로메나 지역발전센터(이하 필로메나센터)는 부모가 없는 취약한 아이들과 청소년들에게 발달보육 서비스를 제공하기 위해 1895년 더반의 시든햄에서 시작하여 오랫동안 그 기조를 건실히 간직해왔다. 한 그룹의 수녀들과 함께 아이들의 보금자리로 출발한 이 단체는 지역 내 수천 개의 빈곤한 가구들을 돌보는 자선 단체로 기능하고 있다.
90년대 후반, 필로메나센터는 재정적 기반을 더욱 튼튼히 해야 할 필요를 인식했다. 그리하여 지역 내 비영리기구와 기업체들의 회의 진행을 돕고 숙박, 출장 음식 서비스를 제공하는 세인츠환대센터(이하 환대센터)를 개선하였다. 환대센터에서 벌어들인 수입은 필로메나 센터의 사회발전활동에 큰 도움이 되었다
사회적 목적
[누가 사람이 혜택을 받는가? 더반의 빈민가에 사는 가난한 사람, 일자리를 잃은 사람, 가정에서 어려움을 겪는 사람들]
성 필로메나 지역발전센터의 사회적 책임은 인근 지역 내 가난, 실업, 기술/교육 부족, 가정 불화 등의 문제를 해결하는 것이다. 단체는 이런 사회적 문제를 해결하기 위해서는 가족의 역할이 중요하다고 믿고, 아이들이 여성 보호자와 함께 대리 가족과 생활하는 ‘소숙사 제도 (cottage system)’를 최초로 도입하였다.
지역사회가 필요한 것을 분석할 때, 센터는 아이들이나 학교를 먼저 개입해야 할 대상으로 보고 있다. 따라서 사회 복지 보조사들이 가정에 가까이 다가가 어디에 격차가 존재하는지 알아낼 수 있다. 전체적인 분석이 완료되면 가정폭력이나 학대, 약물 남용의 여부를 비롯하여 가정에 필요한 여러 기량이 파악되고, 종합적인 서비스를 제공하기 위한 기초작업에 착수하게 된다.
다음은 필로메나센터가 활동하고 있는 다섯 개의 프로젝트다.
1. 지역 내 아동발달 프로젝트 – 아이들의 정신적 외상 치료를 돕고, 회복력을 증가시키며, 신체적 취약함을 줄이고 근력을 강화시키는 프로젝트.
2. 청년 발달 프로그램 – 상담, 캠프를 제공하고 정보망 형성, 숙련도를 향상시켜주는 프로젝트.
3. 미취학 아동 발달 프로젝트 – 몬테소리 교육시스템을 통하여 아이들의 교육향상과 그 부모를 지원하는 프로젝트.
4. 공업 기술 및 기업가 프로젝트 – 교육자 양성 프로그램과 사업가 스킬 향상을 통한 빈곤퇴치 프로젝트.
5. 정보통신 기술 훈련 프로젝트 – 마이크로소프트 IT 아카데미(수료)를 공인해주는 프로젝트.
성 필로메나 지역발전센터의 활동은 지역에서 벌어지는 가정 해체의 악순환을 끊고, 청년세대들이 훗날 건실한 가정을 꾸릴 수 있도록 젊은 층에 집중하고 있다.
사업 모델
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제품·서비스 |
세인츠환대센터는 회의시설을 수입원으로 하고 있다. 출장요식업은 회의센터에서 제공하는 서비스이며 회의에 참석하는 사람들을 위한 숙박시설도 갖추고 있다. |
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목표시장 |
세인츠환대센터의의 주 고객들은 비영리기구와 기업체다. 환대센터는 지역 내 호텔보다 합리적인 가격으로 회의장소를 제공하고 있다. |
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수익모델 |
필로메나센터의 사회발전활동은 이러한 수입과 기부금으로 운영되고 있다. 수입 대 기부금의 비율은 85:15 이며, 수입은 세인츠환대센터에서 벌어들인 이익금, 컴퓨터 아카데미에서 얻는 수업료, 특정 프로젝트에서 받는 봉사료, 환대센터가 지불하는 임대료로 이루어진다. 세인츠환대센터는 건물 개·보수와 설비개선을 위해, 수입의 일부분을 회의 환경 유지 및 관리비로 사용한다. 환대센터에서 얻은 수입은 필로메나센터의 경상비로 사용된다. 이 수입이 있기 때문에 필로메나센터의 기부금은 프로그램에 관련한 비용으로만 사용될 수 있다. 필로메나센터는 현재 인력이 부족하지만, 경상비는 대부분 직원들의 급여로 쓰인다. |
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영업이익비율 |
85% |
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비즈니스 형태 |
성 필로메나 지역발전센터는 자선단체이고, 자매 단체인 세인츠환대센터는 비공개 회사이다. 두 단체는 현재 각각 독립적으로 활동하지만, 사업의 100% 지분을 지닌 신탁체를 등록하여 필로메나센터를 위해 기금을 지출할 계획이 있다. 이는 근본적으로 두 단체 간의 관계를 명료하게 하기 위함이며 이를 위해 감독 공동위원회를 열고 있다. |
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도입(모방) 가능성 |
필로메나센터의 프로그램들은 각 가정과 일터를 제공하는 지역공동체의 필요에 따라 발전해왔다. 필로메나센터는 파트너쉽에 대한 확고한 신념으로 지역 내 다양한 이해관계자들과 긴밀히 협동하고 있다. 그리고 종합적인 서비스를 가정으로 전달하기 위해 다른 비영리단체들과도 협력하고 있다. 위와 같은 기업철학과 운영방식은 – 가정을 일으켜 세우는 – 다른 지역에서도 충분히 재현될 수 있을 것이다. 이렇게 관련이 없는 수입 흐름이 있는 사업모델의 재현은 어려울 수도 있다. 이 필로메나 사례에서, 독립된 두 단체는 각각의 목적으로 자신이 가진 자원을 사용하고 각기 다른 도전에 직면하며 운영된다. 이러한 과정에서 사회적 목적에서 벗어날 위험성도 있겠지만 성 필로메나센터와 세인츠환대센터는 하나의 이사회를 갖는다는 점을 명확히 하며 사회적 목적에 집중하고 있다. |
직원 수: 정규 직원 38명 (필로메나 – 20명, 세인츠 환대센터 – 18명)
본사 위치: 더반, 시든햄
지리적 범위: 더반(시든햄 근교지역 – 에뎀베니, 스파크 에스테이트, 뉴랜드와 오버포트)
사업 범위, 영역, 그리고 영향력
이 센터는 여러 프로그램들을 통해 에뎀베니, 포어맨 임시주거지구, 스파크 에스테이트, 뉴랜드와 오버포트에 있는 다섯 개의 임시 주거지를 비롯한 시든햄의 교외 지역민들을 돕고 있다.
필로메나 센터는 가정을 굳건히 하는 데 집중함으로써 아이들의 삶을 변화시켜왔다.
필로메나센터와 세인츠환대센터는 특히 더반의 사회적 부문에도 혁신적인 아이디어에 안정된 자금을 지원하며 영향력을 행사해왔다. 또한 다른 단체들이 처한 문제점을 파악하며, 자금을 위한 혁신적인 공동안을 내기 위해 아이디어 넘치는 모금운동(the full of ideas fundraisers organization)을 설립하였다.
도전과제
가장 큰 도전과제는 프로그램 확장을 위해 정부의 지원을 얻어내는 일이었다. 이러한 이유로 필로메나센터는 환대센터로부터 벌어들이는 수입을 보완하기 위해 모금 행사를 진행하였다. 근방의 지역들은 상황이 매우 심각하다. 센터는 그 모든 요구를 충족하도록 노력하는 과정에서 오랫동안 금전적으로 어려움을 겪어왔다.
장기비전
필로메나센터의 프로그램들을 위한 재정을 늘리기 위하여 환대센터를 보완하고 확장하고자 한다. 서비스 부문에 대해서는 제공하는 프로그램들이 다른 임시 주거지에까지 뻗어가는 것을 목표로 하고 있다.
특징 및 시사점
1. 수입원에 대해 계획을 세울 때는, 갖고 있는 자원들 중 어떤 것이 자금을 벌어들일 수 있는지 평가해야 한다. 필로메나센터는 기부 받은 사유지와 건물들이 있었다. 그리고 자체 조사를 실시한 결과 지역 내 많은 비영리기구가 합리적인 가격의 회의 장소를 물색하고 있는 것으로 나타났다. 또한 더반에서 열린 중대한 국제회의 등의 행사를 보며, 우리 단체는 주거 시설이 수입을 낼 수 있다는 것을 깨닫고 환대센터를 발전시켰다.
2. 비영리 단체의 스태프들과 사회적 기업의 제반 사업들이 최상의 서비스를 제공하기 위해서는 시장원리에 따라 급여가 지급되어야 한다.
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국제노동기구 – 프레토리아 사무소 |
성 필로메나 지역발전센터 |
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더 자세한 사항은 Jacqui Osz에게 연락하십시오. T: 031-208 4187 최고관리자: 파비안 캐리(Fabian Carey) |
원문출처: International Labour Organization
사진출처: www.stphils.org.za
번역: 유정현(브리지 활동가)
